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关于省妇女专项经费项目工作实施方案
浏览量:2371??发布时间:2014/3/19

????? 为认真实施省妇女专项经费项目,推动项目有序建设,指导项目规范管理,完成项目建设任务,根据省妇联、省财政厅有关文件精神以及全省妇女专项经费项目工作会议要求,结合我市实际,现制定如下实施方案。

一、项目实施的背景和意义

为贯彻落实全国妇联提出的“按妇女人均一元标准新增妇联工作专项经费”要求,省委、省政府高度重视,省级财政预算从今年起新增妇女专项经费1000万元,主要是采取以奖代补的方式建立巾帼示范村(社区)、皖嫂家政服务基地。项目的实施,为妇联组织持续推进“四项行动一项建设”提供了有力的工作保障,是妇联组织关注妇女民生、促进妇女发展的重要抓手。各级妇联要统一思想、增强对项目工作重要性的认识,切实履行职责、精心谋划、认真组织实施,要使项目工作体现特色、彰显成效、真正惠及妇女群众,创建一批具有较强辐射带动作用的巾帼示范村或社区,努力推进妇女培训和创业就业,提升广大城乡妇女参与经济建设和社会发展的能力和水平。

二、项目实施的内容和标准

根据省妇联皖妇〔2012〕38号文件精神,省下拨我市妇女创业扶持专项经费74万元,安排19个建设项目,其中:9个巾帼示范村、9个巾帼示范社区和1个皖嫂家政服务基地。各地要结合实际,因地制宜,选择1项或多项开展巾帼示范村(社区)建设,突出重点,形成特色,取得成效。项目实施的内容和标准分别是:

巾帼示范村创建

1、创业示范村:开展妇女小额担保贷款工作,扶持农村妇女创业就业;扶持以妇女为主体或妇女领办的农村经济合作组织或专业协会,提高农村妇女增收致富能力;引导妇女发展特色、循环、旅游观光农业,形成一村一品的经济发展模式;开展农业新技术、新知识培训,扶持具有一定规模和特色的巾帼农业科技示范基地,提高农村妇女发展现代农业的能力和水平。

2、关爱留守妇女示范村:因地制宜建立留守妇女工作机制,建立村留守妇女档案,掌握并及时反映留守妇女存在的困难和问题;加强对留守妇女的实用技术培训, 调动留守妇女参与农业生产和新农村建设的积极性;帮扶建立留守妇女互助组并发挥作用,开展扎实有效的互帮互助活动;开展对困难留守妇女家庭的重点关爱帮扶。

3、文明新风示范村:以“促进乡风文明、建设和谐社会主义新农村”为主旨,开展突出妇女特色的群众性精神文明创建活动,不断提高妇女思想道德素质和文化水平;积极开展特色家庭创建活动,弘扬家庭美德,促进乡村和谐稳定;倡导文明科学生活方式,开展节约环保进农家、安全健康进农家、清洁卫生进农家等活动,引导妇女为建设村容整洁、节能环保的生态新农村做贡献。

4、“妇女之家”建设示范村:按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”要求,围绕党委政府中心工作和农村妇女的需求,充分发挥“妇女之家”阵地作用,开展综合维权、创业就业、教育培训、家庭教育、文体活动、婚姻家庭服务、帮扶救助和志愿服务等活动,打造特色工作品牌;按照“五有”标准,建设管理好“妇女之家”,建立健全“妇女之家”各项制度,形成“妇女之家”建设长效机制。

巾帼示范社区创建

1、创业服务示范社区:积极开展就业指导、政策咨询、信息发布等创业就业服务;组织开展科技知识和技术技能培训,提高妇女创业就业能力;面向困难家庭开展创业就业重点帮扶救助;组织开展社区妇女创业就业技能竞赛,促进妇女创业就业。

2、维权服务示范社区:建设社区妇女维权站,建立维权志愿者队伍,有效发挥作用;积极开展法制宣传教育,提高妇女学法、知法、懂法、用法的意识;开展平安家庭创建,参与矛盾纠纷排查调解,扎实做好信访接待,积极参与特殊人群的帮教工作;注重特殊困难妇女的帮扶,及时提供维权服务,切实维护妇女合法权益。

3、家庭文明示范社区:按照“立足社区、面向家庭、见诸日常、服务群众”的要求,建立巾帼志愿者队伍,完善巾帼志愿者招募、登记、管理制度,弘扬雷锋精神,定期开展便民服务活动;开展“低碳家庭·时尚生活”主题宣传活动,实施家庭低碳达标示范活动,引导广大妇女和家庭形成节能、环保、健康的生活方式;以“和谐”家庭为统领,开展特色家庭创建活动,弘扬家庭美德,促进社区和谐;建立社区家长学校,开展现代家庭教育知识普及和科学家教实践指导活动;广泛开展群众性精神文明创建活动,丰富妇女群众精神文化生活。

4、“妇女之家”建设示范社区:按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”要求,围绕党委政府中心工作和妇女群众的需求,充分发挥“妇女之家”阵地作用,因地制宜的开展宣传、教育、维权、服务等活动,打造富有特色的妇女之家工作品牌,促进社区和谐发展;按照“五有” 标准,建设管理好“妇女之家”,建立健全妇女之家各项制度,形成“妇女之家”建设长效机制。

皖嫂家政服务基地建设

建设培训平台

建立固定的培训场所,配备必要的理论教学及实训设备;拥有相对稳定的师资力量,有能力开展家政服务培训及其它创业就业技能培训。

建设服务平台

创办皖嫂家政服务网点,按照统一品牌标识、统一技能培训、统一服务标准、统一合同文本、统一信息平台皖嫂家政“五统一”的要求,健全管理制度、规范服务流程,面向市场提供优质的皖嫂家政服务。

建设信息平台

建成家政服务综合交易平台,集信息服务、业务管理、发展规划为一体,与全省皖嫂家政服务基地信息互通、资源共享、供需对接。

三、项目实施的进度和安排

共分三个阶段组织实施

1、项目启动阶段(2012年6月):各级成立项目工作组织,建立工作机制;制定项目实施方案,安排工作进度;层层召开项目动员培训会议。具体为:

6月5—15日?? 成立市妇女专项经费项目工作领导组

制定市妇女专项经费项目工作实施方案

制定市妇女专项经费项目工作进度表

6月15日????? 召开全市妇女专项经费项目动员培训会议

6月15-20日? 各项目点制定具体工作方案和工作日程安排

6月20日????? 市妇联汇总上报各项目点实施方案

6月20—30日? 市妇女专项经费项目领导组赴项目点指导

2、项目建设阶段(2012年7月至11月):按照项目建设标准,实施项目建设任务,加强项目指导管理,开展项目示范推广。具体为:

7月—11月???? 按照项目建设标准,实施项目建设任务

7月15日?????? 市妇联召开第一次督查汇报会

7月20—30日?? 市妇女专项经费项目领导组赴项目点指导

8月20—30日?? 开展典型示范推广、结对共建等活动

9月30日?????? 市妇联召开第二次督查汇报会

10月15—30日? 市妇女专项经费项目领导组赴项目点指导

11月20—30日? 各项目点开展自查

11月30日????? 市妇联召开第三次督查汇报会

3、项目验收阶段(2012年12月):完善资料档案,开展项目自查整改,组织督查评估和验收考核。具体为:

12月1—10日?? 健全档案资料,完成项目总结报告

12月10日????? 市妇联对项目进行预验收

12月10—15日 各项目点开展整改阶段

12月15—30日? 迎接省妇联全面验收、考核

四、项目实施的措施和要求

1、健全组织,明确职责。成立市妇女专项经费项目工作领导组,负责项目的综合协调、督查指导、评估考核,市妇联主席任组长,为项目工作第一责任人;县(市)区分别成立项目领导小组,县(市)区妇联主席为本地项目总责任人,负责项目的总实施和总监管;项目村(社区)成立项目工作小组,并确定专门人员,主要负责项目的具体实施。

2、制定方案,有序推进。各地要按照省市项目总体要求及考核指标,围绕本地实际和妇女群众需求,制定切实可行的项目实施方案;要明确项目工作计划,制定工作进度表,细化量化目标任务;要创新举措、精心谋划,制定具体的教育培训、文化娱乐活动、关爱结对帮扶等活动计划,使项目内容丰富多彩,顺利展开。

3、广泛宣传,扩大影响。加大与主流媒体的合作力度,做好项目宣传、发动和调研;市妇联在合肥妇联网、合肥晚报女性专版开设项目专栏,编印项目创建手册和工作简报;各县(市)区妇联、项目点要利用各级网站、报刊、宣传橱窗等开设项目专栏,通过多种形式和渠道宣传项目工作,提高项目的知晓率和参与度。

4、争取支持,汇集资源。各级妇联要主动向同级党委政府汇报项目工作,争取项目配套资金,赢得重视支持;要积极争取机关、企事业、“双学双比、巾帼建功”等活动组织的支持,采用政策、资金、帮扶共建等形式,整合资源,实现项目效益最大化。

5、加强指导,严管资金。项目资金主要用于添置硬件设施、开展教育培训、组织相关活动,严禁任何单位和个人截留、挤占或挪用,确保资金专款专用。资金管理方式由各县(市)区妇联和财政部门自行商定,资金拨付须经县(市)区妇联审核同意后方可办理,资金账目要纳入村级财务管理制度,做到清楚规范,并备查。

6、收集资料,规范档案。各地在项目实施过程中,应对硬件投入、财务账目、工作情况和开展活动等所有的文字、图片、影像、表格各类资料,注意留存收集,并分类建档,为项目考核验收提供详实依据。

7、督查考核,完成任务。严格执行省妇联皖妇〔2012〕27号文件规定,采用日常监督检查和年终考核两种方式对项目进行评估验收。市妇联每个月深入项目点指导一次,每二个月组织一次督查汇报,并建立项目点工作自查和定期报告制度,加强日常监管。年终通过项目总结报告、实地考察阵地、查看工作台账、经费配套资料、走访群众了解项目成效进行考核,考核结果作为妇联系统目标管理考核、评先评优的重要依据。

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